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中华人民共和国情况掩护税法
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(2016年12月25日第十二届天下人民代表大会常务委员会第二十五次集会经过)

  

    第一章  总    则

    第二章  计税根据和应征税额

    第三章  税收减免

    第四章  征收办理

    第五章  附   则

第一章 总   

第一条 为了掩护和改进情况,增加净化物排放,推进生态文明建立,订定本法。

第二条 在中华人民共和国范畴和中华人民共和国统领的其他海疆,间接向情况排放应税净化物的企业奇迹单元和其他消费谋划者为情况掩护税的征税人,该当按照本法例定交纳情况掩护税。

第三条 本法所称应税净化物,是指本法所附《情况掩护税税目税额表》、《应税净化物和当量值表》划定的大气净化物、水净化物、固体废物和噪声。

第四条 有下列情况之一的,不属于间接向情况排放净化物,不交纳响应净化物的情况掩护税:

(一)企业奇迹单元和其他消费谋划者向依法设立的污水会合处置、生存渣滓会合处置场合排放应税净化物的;

(二)企业奇迹单元和其他消费谋划者在切合国度和地方情况掩护尺度的办法、场合储存大概处理固体废物的。

第五条 依法设立的城乡污水会合处置、生存渣滓会合处置场合凌驾国度和地方划定的排放尺度向情况排放应税净化物的,该当交纳情况掩护税。

企业奇迹单元和其他消费谋划者储存大概处理固体废物不切合国度和地方情况掩护尺度的,该当交纳情况掩护税。

第六条 情况掩护税的税目、税额,按照本法所附《情况掩护税税目税额表》实行。

应税大气净化物和水净化物的详细实用税额确实定和调解,由省、自治区、直辖市人民当局统筹思索当地区情况承载才能、净化物排放近况和经济社会生态开展目的要求,在本法所附《情况掩护税税目税额表》划定的税额幅度内提出,报同级人民代表大会常务委员会决议,并报天下人民代表大会常务委员会和国务院存案。

第二章 计税根据和应征税额

第七条 应税净化物的计税根据,依照下列办法确定:

(一)应税大气净化物依照净化物排放量折合的净化当量数确定;

(二)应税水净化物依照净化物排放量折合的净化当量数确定;

(三)应税固体废物依照固体废物的排放量确定;

(四)应税噪声依照凌驾国度划定尺度的分贝数确定。

第八条 应税大气净化物、水净化物的净化当量数,以该净化物的排放量除以该净化物的净化当量值盘算。每种应税大气净化物、水净化物的详细净化当量值,按照本法所附《应税净化物和当量值表》实行。

第九条 每一排放口大概没有排放口的应税大气净化物,依照净化当量数从大到小排序,对前三项净化物征收情况掩护税。

每一排放口的应税水净化物,依照本法所附《应税净化物和当量值表》,区分第一类水净化物和其他类水净化物,依照净化当量数从大到小排序,对第一类水净化物依照前五项征收情况掩护税,对其他类水净化物依照前三项征收情况掩护税。

省、自治区、直辖市人民当局依据当地区净化物减排的特别必要,可以增长统一排放口征收情况掩护税的应税净化物项目数,报同级人民代表大会常务委员会决议,并报天下人民代表大会常务委员会和国务院存案。

第十条 应税大气净化物、水净化物、固体废物的排放量和噪声的分贝数,依照下列办法温顺序盘算:

(一)征税人安置利用切合国度划定和监测标准的净化物主动监测设置装备摆设的,依照净化物主动监测数据盘算;

(二)征税人未安置利用净化物主动监测设置装备摆设的,依照监测机构出具的切合国度有关划定和监测标准的监测数据盘算;

(三)因排放净化物品种多等缘故原由不具有监测条件的,依照国务院情况掩护主管部分划定的排污系数、物料衡算办法盘算;

(四)不克不及依照本条第一项至第三项划定的办法盘算的,依照省、自治区、直辖市人民当局情况掩护主管部分划定的抽样测算的办法审定盘算。

第十一条 情况掩护税应征税额依照下列办法盘算:

(一)应税大气净化物的应征税额为净化当量数乘以详细实用税额;

(二)应税水净化物的应征税额为净化当量数乘以详细实用税额;

(三)应税固体废物的应征税额为固体废物排放量乘以详细实用税额;

(四)应税噪声的应征税额为凌驾国度划定尺度的分贝数对应的详细实用税额。

第三章 税收减免

第十二条 下列情况,暂予免征情况掩护税:

(一)农业消费(不包罗范围化养殖)排放应税净化物的;

(二)演习车、铁路机车、非路途挪动机器、船舶和航空器等活动净化源排放应税净化物的;

(三)依法设立的城乡污水会合处置、生存渣滓会合处置场合排放响应应税净化物,不凌驾国度和地方划定的排放尺度的;

(四)征税人综合使用的固体废物,切合国度和地方情况掩护尺度的;

(五)国务院同意免税的其他情况。

前款第五项免税划定,由国务院报天下人民代表大会常务委员会存案。

第十三条 征税人排放应税大气净化物大概水净化物的浓度值低于国度和地方划定的净化物排放尺度百分之三十的,减按百分之七十五征收情况掩护税。征税人排放应税大气净化物大概水净化物的浓度值低于国度和地方划定的净化物排放尺度百分之五十的,减按百分之五十征收情况掩护税。

第四章 征收办理

第十四条 情况掩护税由税务构造按照《中华人民共和国税收征收办理法》和本法的有关划定征收办理。

情况掩护主管部分按照本法和有关情况掩护执法法例的划定卖力对净化物的监测办理。

县级以上地方人民当局该当创建税务构造、情况掩护主管部分和其他相干单元分工协作事情机制,增强情况掩护税征收办理,保证税款实时足额入库。

第十五条 情况掩护主管部分和税务构造该当创建涉税信息共享平台和事情共同机制。

情况掩护主管部分该当将排污单元的排污允许、净化物排放数据、情况守法和受行政处分状况等情况掩护相干信息,活期交送税务构造。

税务构造该当将征税人的征税报告、税款入库、减免税额、欠缴税款以及危害疑点等情况掩护税涉税信息,活期交送情况掩护主管部分。

第十六条 征税任务产生工夫为征税人排放应税净化物确当日。

第十七条 征税人该当向应税净化物排放地的税务构造报告交纳情况掩护税。

第十八条 情况掩护税按月盘算,按季报告交纳。不克不及按牢固限期盘算交纳的,可以顺序报告交纳。

征税人报告交纳时,该当向税务构造报送所排放应税净化物的品种、数目,大气净化物、水净化物的浓度值,以及税务构造依据实践必要要求征税人报送的其他征税材料。

第十九条 征税人按季报告交纳的,该当自季度停止之日起十五日内,向税务构造操持征税报告并交纳税款。征税人顺序报告交纳的,该当自征税任务产生之日起十五日内,向税务构造操持征税报告并交纳税款。

征税人该当依法照实操持征税报告,对报告的真实性和完备性承当责任。

第二十条 税务构造该当将征税人的征税报告数据材料与情况掩护主管部分交送的相干数据材料举行比对。

税务构造发明征税人的征税报告数据材料非常大概征税人未依照划定限期操持征税报告的,可以提请情况掩护主管部分举行复核,情况掩护主管部分该当自收到税务构造的数据材料之日起十五日外向税务构造出具复核意见。税务构造该当依照情况掩护主管部分复核的数据材料调解征税人的应征税额。

第二十一条 按照本法第十条第四项的划定审定盘算净化物排放量的,由税务构造会同情况掩护主管部分审定净化物排放品种、数目和应征税额。

第二十二条 征税人从事陆地工程向中华人民共和国统领海疆排放应税大气净化物、水净化物大概固体废物,报告交纳情况掩护税的详细措施,由国务院税务主管部分会同国务院陆地主管部分划定。

第二十三条 征税人和税务构造、情况掩护主管部分及其事情职员违背本法例定的,按照《中华人民共和国税收征收办理法》、《中华人民共和国情况掩护法》和有关执法法例的划定追查执法责任。

第二十四条 各级人民当局该当勉励征税人加大情况掩护建立投入,对征税人用于净化物主动监测设置装备摆设的投资予以资金和政策支持。

第五章 附    

第二十五条 本法下列用语的寄义:

(一)净化当量,是指依据净化物大概净化排放运动对情况的无害水平以及处置的技能经济性,权衡差别净化物对情况净化的综合性目标大概计量单元。统一介质相反净化当量的差别净化物,其净化水平根本相称。

(二)排污系数,是指在正常技能经济和办理条件下,消费单元产品所应排放的净化物量的统计均匀值。

(三)物料衡算,是指依据物质质量守恒原理对消费历程中利用的质料、消费的产品和发生的废物等举行测算的一种办法。

第二十六条 间接向情况排放应税净化物的企业奇迹单元和其他消费谋划者,除按照本法例定交纳情况掩护税外,该当对所形成的侵害依法承当责任。

第二十七条 自本法实施之日起,按照本法例定征收情况掩护税,不再征收排污费。

第二十八条 本法自2018年1月1日起实施。


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